中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，進(jìn)入了一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面都離不開網(wǎng)絡(luò)。

　　就在“十二五”即將收官之際，CNNIC（中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心）近日正式發(fā)布“十二五”期間中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的十大亮點(diǎn)。

　　值得一提的是，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的開啟，成為“十二五”期間中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

　　過去5年，是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時(shí)代，企業(yè)、政府和社會(huì)大眾紛紛認(rèn)識(shí)到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)巨大的商業(yè)價(jià)值、無限的可能性，技術(shù)要素上升到了的戰(zhàn)略高度。

　　“十二五”期間，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展“第三波浪潮”。移動(dòng)寬帶（3G/4G）用戶累計(jì)達(dá)到6.74億戶，公共及家庭Wi-Fi無線網(wǎng)絡(luò)環(huán)境日益普及， WLAN公共運(yùn)營接入點(diǎn)（AP）總數(shù)達(dá)到604.5萬個(gè)。

　　“十二五”期間，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用跨越式發(fā)展，手機(jī)超越電腦成為中國網(wǎng)民大上網(wǎng)終端。我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.94億，同比增長86.8%，使用手機(jī)上網(wǎng)比率相比PC多20.5%。手機(jī)應(yīng)用軟件（APP）爆發(fā)式增長，主要應(yīng)用商店規(guī)模超過400萬個(gè)，更多網(wǎng)民選擇在手機(jī)端使用新聞、搜索、社交、消費(fèi)、訂票、娛樂等應(yīng)用。

　　***信息化專家咨詢委員會(huì)常務(wù)副主任周宏仁對(duì)澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，正是在“十二五”期間，中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，進(jìn)入了一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面都離不開網(wǎng)絡(luò)。

周宏仁認(rèn)為，“十大亮點(diǎn)”中的第二點(diǎn)“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)***啟”非常重要，這得益于智能手機(jī)在此期間的發(fā)展普及。手機(jī)超越電腦成為中國網(wǎng)民大上網(wǎng)終端，在全世界都具有地位。美國是在2014年左右，實(shí)現(xiàn)手機(jī)超越電腦成為大上網(wǎng)終端，而我們?cè)?012年前后就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。

　　“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對(duì)我國影響深遠(yuǎn)，隨著智能手機(jī)更加普及，發(fā)展速度會(huì)更快。對(duì)于農(nóng)村居民、而言，使用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的門檻相對(duì)更低，有助于提高這部分人口的信息化水平、意識(shí)和能力。”周宏仁表示。

　　周宏仁還強(qiáng)調(diào)，隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的逐漸深入，除了例如信息產(chǎn)業(yè)的變化較為顯著外，它對(duì)于制造業(yè)的發(fā)展也同樣明顯，互聯(lián)網(wǎng)可以***地調(diào)配資源、設(shè)計(jì)和產(chǎn)能，使得制造的過程不需要集中在某一個(gè)地方，能夠把國內(nèi)的力量凝聚起來。

　　此外，周宏仁也很認(rèn)同“互聯(lián)網(wǎng)助力***治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總結(jié)。他認(rèn)為，目前互聯(lián)網(wǎng)已成為政府信息公開的重要平臺(tái)，政府也越來越重視民意通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的表達(dá)。但仍然存在的問題是，盡管***層面的電子政務(wù)已經(jīng)相對(duì)完善，但相較東部沿海地區(qū)，基層的建設(shè)和發(fā)展并不平衡。

　　***信息中心原首席工程師寧家俊和周宏仁在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)一致認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)不只是一種工具，它在未來***經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面，將會(huì)發(fā)揮更加關(guān)鍵的作用。

　　十大亮點(diǎn)’所發(fā)布的成績和數(shù)據(jù)只是中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的一個(gè)側(cè)面，互聯(lián)網(wǎng)所發(fā)揮的巨大作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是幾個(gè)數(shù)字就能體現(xiàn)的，更重要的是，我們認(rèn)識(shí)到了互聯(lián)網(wǎng)是社會(huì)創(chuàng)新乃至經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要因素。”寧家俊表示。

　　“法治化”則是“十二五”期間中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的另一個(gè)關(guān)鍵詞。

　　***十八屆四中全會(huì)以依法治國為主題，四中全會(huì)通過的《******關(guān)于推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》明確指出，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。

　　有了宏觀層面的精神指引，“十二五”期間，網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程明顯提速。制定出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件共76部，同比增長262%。特別是在***網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，頒布實(shí)施47部互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)，占“十二五”期間立法總量的62%，網(wǎng)絡(luò)立法速度明顯加快。

　　“十二五”期間，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理執(zhí)法同樣卓有成效。從2014年開始，先后開展了“凈網(wǎng)2014”、“劍網(wǎng)2014”、“打擊”、“鏟除網(wǎng)上暴恐音視頻”、“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”、移動(dòng)即時(shí)通信工具治理等20余項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)同整治網(wǎng)絡(luò)亂象，網(wǎng)絡(luò)行為更加規(guī)范有序。

　　“沒有規(guī)矩，不成方圓。”寧家俊對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎荆熬W(wǎng)絡(luò)空間法治化快速推進(jìn)”也是此次“十大亮點(diǎn)”中的一大***。

　　寧家俊強(qiáng)調(diào)，在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展過程中，如果沒有法治化的制約和平衡，不會(huì)發(fā)展得這么好。由于目前互聯(lián)網(wǎng)正處于發(fā)展速度非常快的時(shí)期，會(huì)帶來很多新的問題，比如安全問題、個(gè)人隱私保護(hù)的問題、與傳統(tǒng)沖突的問題等，這就需要***介入調(diào)整。

　　寧家俊表示，近年來，******成立***網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組和***網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室后，把互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的法規(guī)建設(shè)提高的一個(gè)非常高的高度，包括全國人大正在審議的***部網(wǎng)絡(luò)安全法，在互聯(lián)網(wǎng)管理方面也同時(shí)配套出臺(tái)很多行政方面的法規(guī)，共同為完善中國互聯(lián)網(wǎng)法治化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　“這是有了這些法律法規(guī)的護(hù)航，總體來說我們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展還是健康的。”寧家俊總結(jié)道。

　　不過，周宏仁和寧家俊都提到，對(duì)于普通民眾而言，目前互聯(lián)網(wǎng)使用資費(fèi)方面仍然存在不合理的現(xiàn)狀。

周宏仁表示，目前無論是居民用戶還是企業(yè)用戶，寬帶使用資費(fèi)仍然普遍偏高，不利于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。與居民收入和企業(yè)成本相比，降低資費(fèi)顯得非常重要。

　　他以“大賬”和“小賬”為例：“從行業(yè)來說，降低資費(fèi)后，基礎(chǔ)設(shè)施的收入可能會(huì)從一千多億減少到幾百甚至幾十億，但從整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的收益來看，可能會(huì)產(chǎn)生一萬億的效益，幾倍幾十倍的增長將大大超過減少的收入。要算全局的‘大賬’，不能只看行業(yè)的‘小賬’。”

　　寧家俊則是提到了不久前歐盟擬將在2017年取消手機(jī)漫游費(fèi)。他也認(rèn)為，目前國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)使用費(fèi)用仍然存在進(jìn)一步調(diào)整的空間，老百姓普遍感到上網(wǎng)貴、計(jì)費(fèi)制度不合理等，都說明了需要加快改變現(xiàn)狀。（來源：中國政庫）